ADITAL entrevistó, por e-mail, a la abogada e investigadora Andréia Costa en relación con el tráfico interno de seres humanos en Ceará. Investigaciones recientes señalan el estado como una de las cuatro principales rutas de este delito en Brasil, conjuntamente con Goiás, San Pablo y Río Janeiro.



La ciudad de Fortaleza, capital del estado, es considerada un lugar de tránsito para hombres y mujeres que "esperan encontrar mejores condiciones para ejercer el oficio en otro lugar dentro del territorio brasilero", afirma Andréia.

Lea la segunda parte de la entrevista con la investigadora Andréia Costa, sobre el tráfico interno de seres humanos en Ceará.

Adital - Tratándose de Ceará, ¿de qué ciudades vienen la mayoría de las mujeres víctimas de tráfico interno?

Andréia Costa - En el tráfico interno interestadual, las mujeres traficadas hacia Ceará son en la mayoría de las veces provenientes de Maranhão y Piauí, sin embargo, cabe resaltar que no se puede afirmar con certeza que existe una ruta de tráfico interno Maranhão - Fortaleza o Piauí - Fortaleza, ya que el hecho de los casos analizados no representa fielmente la realidad. La Oficina desempeña un trabajo persistente, siendo una referencia nacional, sin embargo, no tiene acceso aún a todos los casos de tráfico, no conoce la realidad total del tráfico. Este desconocimiento se da por los diferentes obstáculos que surgen ante el enfrentamiento de esta modalidad delictiva: la falta de cooperación de la víctima que o no se siente víctima (desinformación) o, con miedo, prefiere callarse ante los encargados de las investigaciones; el pequeño número de denuncias realizadas; el desconocimiento del delito.

Sin embargo, la llegada de jovencitas de los estados de Maranhão y de Piauí hacia Ceará fue más frecuente. El estado que más recibió víctimas provenientes de Ceará fue San Pablo, considerado por el I Diagnóstico sobre Tráfico de Seres Humanos - San Pablo, Río de Janeiro, Goiás y Ceará (investigación realizada en 2004 y que tuvo como coordinador técnico al cearense Marcos Colares) la puerta de salida del tráfico de personas. Otro punto que debe ser considerado es que en Ceará, hay un gran flujo de mujeres dentro del propio estado, entre los municipios. El tráfico intermunicipal es el más practicado actualmente en Ceará. El tráfico nacional, generalmente, no se concentra en la capital del estado, sino que por el contrario, se da en el interior, y la capital tanto funciona como punto de salida como de llegada de mujeres traficadas.

Las mujeres llegan y salen de Ceará, desplazándose a través de los diversos estados brasileros para fines de explotación sexual en boats, casas de masaje de la capital, bares en los costados de las carreteras, etc. Avión, ómnibus, automóviles, vans, taxis son los medios de transporte más utilizados por los traficantes para traer a las víctimas. Esto porque el control estatal en este tipo de desplazamiento es menos riguroso, lo que favorece la actuación de las redes delictivas de tráfico interno de mujeres para fines de explotación sexual en el estado de Ceará.

Adital - ¿Ellas conocen a los traficantes previamente o son abordadas por
desconocidos?

Andréia Costa - Depende. Constaté casos de mujeres engañadas por personas muy cercanas tales como familiares, amigos y vecinos, pero también vi el abordaje realizado por personas extrañas, conocidas en lugares de entretenimiento (shoppings, casas de show, carpas de playa, etc.). En las redes de tráfico interno que operan en el interior, las víctimas son engañadas por familiares, camioneros, taxistas, políticos y autoridades locales, etc. Las mujeres que son traficadas para las casas de masaje de la capital, a su vez, son en general, engañadas por extraños o por "amigas". Hay también un gran número de víctimas que lee un anuncio de empleo en el diario (para ser bailarina o moza, por ejemplo), cree y cae en la red de tráfico humano, siendo explotadas sexualmente y vilipendiadas en el cuerpo y en el alma.

Adital - ¿En general ellas son forzadas a ir?

Andréia Costa - No, en general, las víctimas de tráfico interno en el estado de Ceará no son forzadas a viajar. Por el contrario, ellas quieren llegar al lugar de destino, anhelan saber cómo va a ser su nueva vida, creyendo que están eligiendo la mejor opción. Las que son prostitutas y salen de Ceará, sabiendo que van a prostituirse en otro lugar, quieren mejorar su vida a cualquier costo, pero no imaginan que van a quedar "presas" de los delincuentes hasta pagar la deuda contraída al salir de su tierra de origen, no saben que no podrán elegir a sus clientes, no saben que tendrán que pagar multa cuando estén menstruando o enfermas.

El uso de la fuerza no está previsto en el tipo penal brasilero, ni en el Protocolo de Palermo, documento internacional que disciplina sobre el tráfico humano, ya que soslaya la amenaza y otras formas de coacción, como el rapto, el fraude, el engaño, el abuso de autoridad y la situación de vulnerabilidad de la víctima. Esto significa que para que haya tráfico no es necesario que la persona sea forzada a ir, basta por ejemplo, que ella sea engañada o que esté en situación de vulnerabilidad. Cabe resaltar además que el consentimiento de la víctima es irrelevante para la configuración de esta modalidad delictiva.

Adital - ¿Qué condiciones de vida relatan estas mujeres haber vivido durante el período en que fueron explotadas?

Andréia Costa - Las peores posibles. El miedo, la violencia física y psicológica, las humillaciones, las amenazas, las deudas, la falta de higiene, son factores constantemente relatados por las mujeres víctimas de tráfico. El alto consumo de bebidas alcohólicas y de drogas y el gran número de programas sexuales a que son sometidas son otros elementos que sorprenden tanto a las mujeres traficadas como a los que escuchan sus declaraciones. Pero es importante resaltar que la obtención de esas declaraciones es, actualmente, la mayor dificultad encontrada por los encargados del enfrentamiento del delito y de la asistencia a las víctimas del comercio de personas. Ellas tienen miedo de denunciar, de entregar a los delincuentes y de contar las humillaciones y las violencias sufridas. Las víctimas de tráfico, sea interno o internacional, sufren el síndrome post traumático, que reúne una serie de síntomas que van desde la reacción de indiferencia y apatía ante la violencia sufrida hasta el total olvido de todo lo que soportaron durante los días en que estaban bajo el dominio de las redes delictivas.

Adital - Después que se produce la "liberación" de esas mujeres, ¿cómo son recibidas en sus lugares de origen? ¿Reciben el apoyo de su familia?

Andréia Costa - Durante la investigación, hice el seguimiento de las acciones de la Oficina de Prevención y Enfrentamiento del Tráfico de Personas de Ceará en algunos casos de tráfico interno. Todas las víctimas son devueltas a sus familias que, la mayoría de las veces, saben que están en la prostitución, pero que desconocían que habían sido traficadas. Los familiares, en general, reciben a las mujeres de vuelta, pero vi también un caso de una jovencita que no fue aceptada por sus padres y tuvo que quedarse en un albergue durante un año, hasta ser aceptada de nuevo. La realidad de las familias de las víctimas de tráfico interno en Ceará está marcada por la pobreza, por la desestructuración emocional y por la violencia, lo que dificulta su reinserción en el seno familiar y favorece su revictimización. La sociedad, sin embargo, no procede como la familia y las estigmatiza, haciendo aún más difícil su reinserción en el medio de donde provienen.

Adital - ¿Cuál es la situación de Ceará en relación con el tráfico interno de personas?

Andréia Costa - El gobierno brasilero, al poner el tema del tráfico humano en la pauta de discusión y de prioridades, proporcionó una cantidad de medidas en todo el país. Paulatinamente, se fueron creando nuevas oficinas, los medios de comunicación se sensibilizaron, las policías y las autoridades pasaron por capacitaciones y sensibilizaciones. Ceará está caminando. Lentamente, pero está caminando. El papel de la Oficina de Prevención y de Enfrentamiento del Tráfico de Personas y de Asistencia a la Víctima del Estado de Ceará es de suma importancia. Es un órgano actuante y conocido por la sociedad, lo que puede percibirse por el creciente número de denuncias realizadas por los ciudadanos. El trabajo de este órgano se sustenta en un trípode: prevención, enfrentamiento y asistencia. En la prevención, la Oficina realiza campañas preventivas con distribución de material informativo, capacita a agentes públicos y a la sociedad civil, y también sensibiliza a la sociedad por medio de disertaciones y otras actividades. El enfrentamiento no es hecho de manera aislada, pues la Oficina trabaja en forma articulada e integrada con las policías (civil y federal) y con los miembros del Ministerio Público y de la Defensoría Pública. Para realizar la asistencia a las víctimas de tráfico, la Oficina cuenta con un equipo de psicólogos y asistentes sociales encargados de atender y acompañar a las víctimas.

Adital - ¿Cómo podría modificarse este cuadro?

Andréia Costa - El delito de tráfico de personas es un problema serio que aflije no sólo a países pobres o en vías de desarrollo. Esta referida modalidad delictiva presenta, según la doctrina, una extensa lista de causas, que van desde la pobreza, la flexibilización de las fronteras por la globalización, el turismo sexual, la fragilidad económica y política de los países, hasta la poca oportunidad de trabajo para la mayor parte de la población, el acceso restringido a la educación, etc. Sin embargo, si analizamos las razones que llevan a la mayoría de las víctimas a caer en las redes de tráfico, nos damos cuenta que todas ellas estaban en la búsqueda de mejores condiciones de vida, de un mejor salario, de una casa mejor para su familia, de una educación de calidad para sus hijos, de una buena alimentación, en fin, de mejores oportunidades de vida. Si el Estado se ocupara de resguardar tales derechos básicos (dígase de paso, considerados fundamentales por la CF/88) de sus ciudadanos, difícilmente tendríamos a nuestras mujeres dejando la seguridad de sus vidas por una situación dudosa.

Adital - ¿Cree usted que la sociedad en general está atenta a este problema?

Andréia Costa - La población poco sabe sobre el delito de tráfico humano, aunque por lo menos, gran parte de los ciudadanos ya ha leído o escuchado hablar sobre la referida modalidad delictiva (que fue trabajada hasta en las novelas). Se percibe que la sociedad confunde el comercio humano con la prostitución en sí, con el contrabando de personas, con el turismo sexual y otros delitos afines. Esta confusión es peligrosa, pues el conocimiento equivocado del delito de tráfico de seres humanos, sea cual fuere su finalidad, puede llevar al silencio y a la inercia de la población frente a un posible caso, terminando por colaborar de manera indirecta, con la impunidad de los que lo practican y producir el consecuente aumento de la actuación de las bandas.

Traducción: Daniel Barrantes - barrantes.daniel@gmail.com

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